Давайте поговорим о системе законов.
Во-первых, приведу иерархию нормативно-правовых актов в РФ.
1. Конституция России.
2. Федеральные Конституционные Законы.
3. Федеральные Законы.
4. Указы Президента.
5. Другие федеральные подзаконные акты (Постановления Правительства, Приказы Министерств и т.д. —ЭкономимСимволы)
6. Указы главы субъекта Федерации.
7. Другие подзаконные акты субъекта.
8. Прочие подзаконные акты.
Это я очень грубо для общего понимания правовой системы схему привёл.
Вот эта вот вся иерархия нормативно-правовых актов существует не для красивой картинки в учебниках по праву о том, как организация власти субъектов миниатюрно копирует федеральную власть.
Эта иерархия существует для того, чтобы в случае возникновения противоречия между несколькими нормативно-правовыми актами понять, правовую норму из какого акта (документа) мы применим на практике.
Для непогружённого в российское общества инопланетянина пока что всё выглядит вполне логичным и естественным, НО