@GalacticJew вы правы, именно права и свободы, сдержки и противовесы, записанные в конституции, гарантируют, что демократия не скатится в диктатуру большинства. А если скатится, то у меньшинства будут механизмы протеста.
Но я бы не назвал это консенсусом. Любые институты, любые законы — это зафиксированный результат политической борьбы. Всегда будут люди, оспаривающие конституцию. Те же сепаратисты, например, почти во всех странах есть