Дык там не факт, что доходит куда надо, а ещё...
Я вот долго удивлялся почему в Москве занято на простых работах такое количество дворников, например. Т.е. как-то двор убирало человек двадцать разом. Дорожные работы и т.п. - тоже часто картина как в меме, где Вася один в яме работает. Позже мне рассказали, что приезжие рабочие там платят мзду бригадиру - скажем, 40% от з/п. Как следствие, чем больше привлечёшь работников, тем прямее выгода, причём выраженная в прямом денежном отношении, даже воровать ничего не надо. Кто не хочет делиться, тот просто не будет работать, остальные тоже довольны - всяко приятнее большую часть времени попинывать известный предмет, чем хреначить без остановки.