где ты всю эту жуткую бюрократию понабрал? неужели подобная иезуитская муть кого-то интересует?
каждая задача имеет конкретику. нет асбстрактных задач в вакууме. и уже на месте, по конкретике задачи, и принимаются решения о её "сложности" и о том, кто будет её решать. в жизни нет каких-то асболютных истин и правил.