@kolobos то есть государство отдавало функцию сбора прямых податей на аутсорс, как бы сейчас сказали. Выколачивали с людей деньги, оговоренную сумму отдавали (не всегда), остальное оставляли себе.

Гораздо проще было ввести косвенный налог, например организовав государственную монополию на какой-нибудь незаменимый ресурс. Попытки конкурировать с такими монополиями в истории нередко приводили к войнам.