В 1994 году лидеры России, США и Великобритании согласились защищать Украину в случае вторжения в обмен на отказ Украины от ядерного оружия. Это называлось Будапештским меморандумом о гарантиях безопасности. После этого США, желая взаимодействовать с Украиной после распада СССР, поддержали создание Комиссии НАТО-Украина. (Совет НАТО-Украина — это то, что было начато в 2023 году.)
mediavektor.org/93711-tom-kupe