отнюдь не всегда. чаще они сами создают проблемы, раздувают всё это в СМИ и сами же их "решают". особенно в тех странах, где настоящих проблем особо и не видели. если проблем нет, значит, надо их придумать. вот, например, потепление: это ж сколько бабла можно распилить! и пилят, прямо успешно пилят. миллиарды улетают в трубу. а Солнце греет и ему пофиг на эти копошения. и есть куча всякого высосанного из пальца дерьма, вокруг которого раздули истерику и построили на этом политическую карьеру, и не только карьеру, но и неплохие дворцы и яхты.